三來一補的概念和登記程序
1、三來一補的概念
“三來一補”企業,是指:來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易。“三來一補”企業是由中國的企業法人與外商簽署合作合同,幷由中方的名義設立的工廠營業登記,該工廠幷非企業法人,也非有限責任公司。
“來料加工”之傳統概念,是指由外商提供原材料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物(簡稱“料件”),必要時還提供機器設備,由中方按外商要求進行生産加工裝配,成品交外商銷售,中方收取加工費的合作模式。
現時“來料加工”的模式,是由外商提供料件,幷不作價提供全部的機器設備和營運資金,由外商直接經營管理,成品交由外商出口或轉廠銷售,中方僅提供協作和必要的協助,按雙方商定的方式收取工繳費的合作模式。
2、三來一補企業的經營範圍
“三來一補”企業的經營範圍,由國務院主管部委不定期編制幷公布來料加工項目目錄作出規限,凡鼓勵、允許的項目,外商均可以與中方作出來料加工的合作,凡禁止的項目,一律不予審批。
隨著中國加入WTO,“三來一補”企業將跟隨外商投資企業的模式,按照國民待遇的原則,與內資企業的經營看齊,將規範其中的管理。
3、設立條件與要求
設立“三來一補”企業,要求:
-不要求注册資本
-合作雙方必須是企業法人機構
-外方未曾有抵觸中國法例的不良記錄
-有固定、獨立的注册地址或經營場所
-有明確的經營範圍
4、三來一補企業的登記程序
“三來一補”企業登記包括如下程序:
-政府審批
-注册地址消防合格許可審批
-環保審批
-工商登記
-組織代碼登記
-稅務登記
-外匯登記
-海關登記
5、登記三來一補企業所需文件資料
-股東之商業注册登記文件
-銀行資信證明
-登記場地之合法使用證明,包括房地産證或租賃物業之租約
-負責人或經理之履歷與身份證明文件
-來料加工合作合同/協議
-其他相關的注册登記要求文件、資料
6、三來一補企業的登記費用
登記費用包括政府與相關部門費用,以及專業代理機構服務費:
-政府登記費用 ¥1,000(約數,不同地區有別)
-代理機構服務費 HK$12,000-18,000(視項目多少有別)
7、三來一補企業的登記時間規限
注册登記時間,因應中國不同地區登記的安排而有所差別,全套注册登記,一般時間規範如下:
-深圳地區 30-40個工作日
-東莞地區 30-45個工作日
-廣州地區 30-45個工作日
-廣東省其他地區 30-45個工作日
-其他省份 30-50個工作日
8、三來一補企業登記的後續事務
後續事務,是指注册登記之後日常法定事務,以及每年的法定事務,包括:
-工商及其他登記年審
-稅務申報(月份、季度和年度申報)
-會計帳目申報
-社會保險金申報
9、外資企業與來料加工企業之比較:
順序 |
比較內容 |
獨資企業 |
來料加工 |
1 |
政府審批 |
較爲繁複,受政府投資導向目錄限制,有一定的審批權限 |
一般不爲環保負面和政治意識形態影響項目均可,不受政府投資導向目錄限制,不設定審批權限 |
2 |
中方參與 |
不需要中方參與任何事務 |
需有一個當地的中方單位爲合作單位 |
3 |
股東要求 |
可以一個外商個人或機構股東,或多個外商股東 |
股東爲中方單位,外方在法律上僅爲委托者,幷非股東 |
4 |
董事要求 |
可以設立董事局,一般要求3人以上;不設立董事局則爲執行董事1個 |
沒有董事要求 |
5 |
注册登記程序 |
手續較爲繁複,一般均涉及10多項的注册登記手續 |
手續較爲簡便 |
6 |
經營範圍 |
可以根據需要多元化 |
只能局限在來料加工合作合同之範圍內操作 |
7 |
海關合同 |
進料加工、一般貿易(即內銷)和來料加工均可;進料加工和來料加工合同到期必須進行核銷 |
只能來料加工;合同到期必須進行核銷 |
8 |
進口設備監管 |
視産品內銷情况,以及設備的新舊情况,分別享受或不享受免稅進口,免稅則按照“先征後退”方法處理 |
全部免稅進口,到期可以申請解除監管,也可以轉廠 |
9 |
海關管理分類 |
劃分ABCD分類管理,一般地區實行台帳制度 |
同“獨資企業” |
10 |
進出口限制 |
進出口因應個別産品需要申請配額或進出口許可證 |
一般沒有進出口限制, |
11 |
外匯核銷 |
需要按照物料和成品合理價格進行全額或差額核銷;外匯可根據外管局核定的額度保留外匯,差額按照牌價結匯 |
僅對工繳費進行核銷;但當地政府强行結匯成人民幣,幷以當地約定較牌價低的匯率兌換;不能保存外匯 |
12 |
外匯帳戶 |
一般可以申請自行設立外匯的資本帳戶、經常帳戶和基本帳戶 |
沒有外匯帳戶 |
13 |
外債登記 |
可以根據情况申請借取外債和進行外債登記 |
一般不能作外債登記申請 |
14 |
銀行管理 |
可以根據需要自行開設基本帳戶、往來帳戶,數量不受限制 |
一般以中方名義或中方授權的來料加工廠名義開設基本帳戶 |
15 |
稅務差异 |
稅務較爲複雜,需要獨立核算損益記錄和稅務申報,包括增值稅、企業所得稅 |
稅務較爲簡單,通常是以估稅來安排,包括增值稅、企業所得稅等 |
16 |
進口稅務 |
申請內銷合同,則需要承擔進口設備稅務,以及進口貨物的進口稅務,包括關稅、增值稅等 |
一般沒有進口稅務,因爲設備和物料均是實行保稅貨物監管 |
17 |
出口退稅 |
可以根據實際情况,申請出口退稅 |
不能享受出口退稅 |
18 |
增值稅適用 |
可以根據情况申請爲一般納稅人或界定爲小規模納稅人,進項稅可以抵扣,普通稅率爲17%,較難有减免政策的適用 |
一般按照小規模納稅人適用,沒有進項抵扣,稅率爲6%,個別地區有豁免 |
19 |
稅收優惠政策 |
可以按照外商投資企業的有關稅收優惠政策適用 |
參照執行外商投資稅收優惠政策,但因本身身份條件限制,較難獲得享受優惠政策 |
20 |
境外稅務安排 |
較容易安排稅務策劃,比如關聯交易的處理 |
不容易安排稅務策劃,但香港可以享受50%的豁免徵稅 |
21 |
會計核算 |
完整的有限公司會計核算,包括銷售和成本核算中心,是獨立的會計核算主體,獨立反映損益等財政狀况 |
幷非獨立會計核算主體, |
22 |
會計帳目申報 |
需要向稅務、財政、海關、工商等政府部門申報會計帳目 |
一般不作硬性要求,僅申報予稅務局可矣 |
23 |
股本要求 |
一般最少爲人民幣100萬元,幷限期繳足和進行驗資 |
不需要注册股本及注資安排 |
24 |
存貨管理 |
必須進行數量、單價和價值的計算和記錄;對存貨保管要求非常嚴格,劃分國內采購和進口記錄及倉庫保管 |
不要求價值記錄,一般記錄數量或重量可矣;而存貨必須嚴格倉庫管理和自身生産加工所用 |
25 |
與母公司關係 |
大家均爲獨立的企業法人,雙方的交易往來必須遵循合理公平的交易原則 |
雙方幷非買賣交易,而是一種委托加工關係,不需要考慮貨物價格 |
26 |
銷售市場 |
可以內銷與出口 |
只能外銷,內銷較爲複雜和高難度 |
27 |
外銷市場 |
可以銷往海外的不同機構 |
只能將成品歸回委托方,即海外的來料加工合作單位 |
28 |
土地及物業 |
可以自身名義在國內購買或租賃土地或物業 |
不能以自身名義購買土地和物業,但可以租賃 |
29 |
政府監管力度 |
較爲嚴格,有不同的抽查 |
較爲寬鬆 |
30 |
年檢制度 |
必須參加每年的聯合年檢 |
不需要參加聯合年檢 |
31 |
審計適用 |
必須委托中國注册會計師審計 |
不要求委托中國注册會計師審計 |
32 |
消防環保 |
必須符合有關規定 |
必須符合有關規定 |
33 |
公司清盤 |
必須按照有關法例規定進行清盤或破産程序 |
僅以中方的合作合同關係,合同期滿可解除合作,不要求清盤或破産程序 |
34 |
營運風險承擔 |
獨立承擔民事風險,一般以有限責任承擔 |
較低的營運風險,不單獨承擔民事風險,風險義務在來料加工合作合同中界定 |
35 |
勞工規範 |
獨立聘請勞工,幷執行國家和當地有關勞工的規定 |
中方授權可獨立聘請勞工,幷執行國家和當地的勞工規定 |
36 |
社會保險 |
按照當地規例執行 |
同獨資企業 |
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