薩摩亞外國投資政策簡介

一、薩摩亞

薩摩亞（過去被稱為西薩摩亞王國）由薩瓦伊和烏波盧及七個小島組成。整個陸地面積為2,934平方公里。薩摩亞有南太平洋上最小的專屬經濟區，面積120,000平方公里。

島嶼上火山密佈，崎嶇不平的山地間常有四五萬平方公里的平緩傾斜的肥沃土地。

二、政府政策

政府積極鼓勵外國投資。他們致力於工業發展，意識到外國的資本、技術和管理對薩摩亞的經濟發展至關重要。因此著力於通過營造良好的投資環境來歡迎和鼓勵能夠提供這些資源的人。

政府通過立法和程式的規範化來鼓勵和擴大企業的發證，使他們能夠創造出更多的就業機會，並保持國家經濟的持續增長。

製造業、旅遊業和服務業是三大支柱產業。政府採取改革手段，通過提供基礎設施配套服務，鼓勵本國和外國投資者在這些行業加大投資力度。

三、薩摩亞法律框架與投資便利

1、透明度

法律（立法）要求：
《國家投資法政策》正在審議當中，強調指出有關投資環境方面的新的政策變化。]

1998年議會通過了一部新的《商業經營許可法》以取代1960年的舊的《商業經營許可規定》。新法規定可以不必通過其他政府部門備案頒發經營許可，並賦予專員頒發經營許可的權利。如果申請未被批准，申請人可以向部長申訴。

同時對入境程式和工作許可也做了審議，最近，將有兩部相應法規（《移民修改草案》和《勞動修改草案》）出臺，為投資者入境和工作申請提供透明的審批環境。

外國投資審批：
2000年《外國投資法》實施。該法規定，所有有意在薩摩亞開展商業活動的外國人必須到工傷貿部申請外國投資許可證。該法還規定了幾種經濟行為的種類，包括“禁止型”、“受限型”或“保留型”（只對本地經營者）。如需更多的資訊，可以從工商貿部的工業發展司獲得。

公司/商業結構：
薩摩亞商業主要通過正規認可的公司、合夥或獨資實體形式經營。

這三種都適用于外國投資者。外國保險公司可以在薩摩亞開展業務，只要他們向政府交納一定數額的無息押金。對一般保險公司押金是11，856美元；對人壽保險公司來說，押金是28，480美元；對再保險公司來說，押金為2，484美元。所有其他商業活動需遵守1953年《公司條例》或《合夥經營法》。

公司立法和管理：
現在與公司相關的立法有《1935年新西蘭公司法》和《1955年薩摩亞公司規定》任何有意在薩摩亞經商的實體必須先進行行業從業註冊。註冊費用包括法律諮詢，根據事實上的或名義上的資本或成員而定的註冊費、填表費和年度商業經營許可證。

特殊規定：任何有意在薩摩亞經商的實體必須先進行從業註冊。商業經營許可證必須每年進行年審。對於企業從事的不同商業活動都要獲得一個單獨的許可證書。

2、資金返還和外匯兌換

資本和利潤轉移：
對於投資者可以帶到薩摩亞的資本數量，沒有固定的數額限制。外國借款必須事先得到中央銀行的批准。外國資本和利潤的返還通常是允許的，只要原始投資是通過銀行系統或某種其他的合法形式帶到薩摩亞的。政府希望外國投資者能夠將其從外國帶來的固定資本的50%用來再投資。

外匯兌換控制：
中央銀行監管外匯兌換業務，一部分權利已經交給其指定的商業銀行。任何人，只要得到中央銀行的同意，可以到任何一家薩摩亞商業銀行註冊外匯帳戶。外匯帳戶必須全部都是由國外來源支援的，可以在指定的銀行以薩摩亞國外的企業實體的名義保留外匯帳戶。

資金返還：
外國資本和利潤的資金返還是允許的，但是必須要得到中央銀行的批准。外籍工人只要在當地簽訂了一年以上的合同都會被看成是居民。因此，如果他們需要將多餘的資金或兩周收入的80%匯到國外都需要中央銀行的批准。合同期間收入沒有匯到國外的，在合同到期時都可以轉移到國外。

人員入境和居留：
非公民到薩摩亞工作需要得到工作許可。儘管外國投資者普遍需要有經驗的外國管理者和技術人員，但是，只有在其掌握的技術是在薩摩牙本國缺乏的情況下才可以獲得工作許可。

工作許可必須由一家以非薩摩亞公民名義經營的當地公司來申請。申請期為6個月，並可以根據當地公司的要求續簽。

只有在薩摩亞連續居住超過5年的人才可以得到長期居留權。個人必須向國務大臣申請。

勞務和勞務制度：
薩摩亞政府鼓勵勞動力密集型商業活動，以便為當地工人提供更多的就業機會。即使是需要進口專業知識和人士的商業活動，也往往被本地化了，以便當地的勞動力能夠長期被雇傭。薩摩亞大約9萬人口是在15歲到64歲之間。據估計，這些人中有大約20%被正式雇傭從事傳統的手工加工工作。

政府、工廠和大多數商業企業實行每週五天工作制（每週大約40小時）。每位雇員每年都有12天帶薪假期。私營企業的最低工資為0.45美元/小時。

有兩部有關勞動力社會保障的法規，分別為《薩摩亞意外事故補償徵稅》和《薩摩亞國家養老金基金》。

《薩摩亞國家養老金基金》這是一部關於社會保障的法規。雇主必須為每位薩摩亞居民向基金繳納總收入5%的資金。雇員也需要從工資中扣除5%的資金放到基金中。

薩摩亞意外事故補償委員會：
該委員會是為員工從業期間所發生的意外傷害、疾病和死亡提供補償而設立的。補償基金是由雇主從雇員的工資中扣除1%資助的。

1972年的《勞動雇傭法》規定了雇傭的條件。雇主和雇員的糾紛已經相對的減少了。儘管該法設有調節和仲裁方面的規定，但每個糾紛都會得到針對性的處理。

薩摩亞保護協會自由，但是工會性質的組織沒有受到特別支援。公共服務協會是本國唯一的合法工人組織。薩摩亞沒有很多限制雇員參與利益分配的法規。然而，許多看中生產力的公司會有許多與效益相結合的獎勵機制。

四、薩摩亞稅務制度

主要稅收：薩摩亞主要有三類稅收種類： 所得稅；商品和服務增值稅（消費稅），稅率為10%；提留稅、關稅、進口稅和印花稅。

所得稅
一切所得都遵照1974年《所得稅法》由薩摩亞政府徵收。
公司營業所得稅
本國公司稅率：29%。
非本國公司稅率：29%

對本國和非本國公司分別徵收10%和15%的股息稅。專利權稅和管理所得稅分別為10%和35%。銀行利息，無論是本國或非本國公司，一律按照15%徵收。


個人所得稅
個人所得稅按照遞增的比率從0稅率到最高35%。對本國和非本國居民的稅率一樣（稅率可能會根據貨幣的浮動工資做些調整）。

薩摩亞有一套獨特的稅收體系，一切不同來源的收入累加之後再行徵稅。一定的收入被列入提留收入款項，按照提留稅率稅收。

財政年度通常在12月31日截止，但是如果有正當理由，公司可以向稅務專員申請其他的財政年度，通常情況下會得到批准。如果商業企業的財政年度超過12個月，則超過財政年度1/2的月份將被認為是收入發生的年度。

交稅人可分為
企業（本國和非本國）；
個人（本國和非本國）；
信託公司（要求每年申報利潤率，以獲得應繳納的稅額）；
合夥公司（不僅出於納稅目的，而且要求每年申報利潤率，人員稅由合作雙方交納）。

國際方面
薩摩亞的公司和居民如果是從薩摩亞國外獲得收入的，可以免交所得稅，因為該所得稅已歸為外國收入所得稅。目前，薩摩亞尚未和其他國家達成雙向稅務協議。

五、薩摩亞銀行業務

外匯兌換業務是在中央銀行監控下進行的，目的是為了指導貨幣政策，維護國內和國際貨幣交易穩定和供應，包括海外資金匯兌和出口資金資助。

薩摩亞開發銀行主要向工業和農業提供中長期貸款。這些貸款主要用於固定資產的購置和現有企業的設備更新。根據貸款應用行業不同，貸款利率也不同。

薩摩亞有三個商業銀行向商業和社會提供全方位的銀行服務。他們是：
薩摩亞銀行：由澳大利亞和新西蘭銀行全權控制；
太平洋商業銀行：是夏威夷銀行和西派克銀行集團的合資銀行；
薩摩亞國家銀行：1995年12月開始營業；薩摩亞人擁有全部所有權。

國家養老金基金會也可以提供定期貸款。

國有企業可以通過向社會上發行股票、證券、債券或代幣券的形式融資。公司必須根據《公司條例》規定，到公司登記處申請並遞交一份書面申請。薩摩亞沒有正式的證券市場。

六、薩摩亞競爭政策

價格控制措施
基本食品類和各種國內及進口產品的價格由價格監控委員會負責。沒有關於壟斷和反托拉斯的規定或關於收購兼併的限制。關於食品、藥品、毒品及催眠藥，政府都有相應的法律法規。

進出口
對於進口幾乎沒有什麼限制。主要控制機制是在中央銀行的監控之下，通過貿易銀行簽訂信用證和書面檔。

大多數進口的貨物都要按照單一關稅制度交納關稅。目前來自英聯邦國家成員的進口物品沒有優惠稅率。消費稅面向當地製造的產品（主要是煙酒產品）和高檔消費品。

總體來說，出口業務必須通過銀行系統進行。關於允許出口的物品種類幾乎沒有限制。與出口有關的信用條款不受貨幣規定的制約。

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