关于对外商投资企业实行联合年检的通知

1996年12月26日

近年来，国务院有关部门分别依法对外商投资企业进行年检、年度审验、换发证件等项工作，这对规范外商投资企业行为，加强管理，督促企业依法经营起到了积极作用。同时由于各部门分别开展工作，也在一定程度上给企业增加了负担。为进一步改善投资环境，减轻企业负担，在全国外资工作领导小组的协调下，根据国家对外商投资企业管理的有关规定，对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局和海关总署（以下简称联合年检各部门）决定自1997年起，对外商投资企业（包括台港澳侨投资企业，以下简称企业）的出资、生产经营、财务、外汇、进出口等方面的情况进行联合年检。现将有关事项通知如下：

一、 联合年检各部门共同编制年检报告书。年检报告书由工商行政管理部门统一印制发放。

二、 企业在规定的时间内到工商行政管理部门领取联合年检报告书，按照要求填写，并将填写好的年检报告书连同《对外商投资企业实行联合年检的试行方案》（以下简称《试行方案》）中要求提交的有关资料，一并按时分别送达联合年检各部门。

三、 有条件实行联合办公的地方可根据具体情况，组织联合办公年检，以方便企业。

四、 联合年检各部门收到企业报送的年检报告书和提交的材料后依法分别验审，对不符合年检要求的企业要按照有关规定提出处理意见，并及时通知其他联合年检各部门。

五、 年检过程中，联合年检各部门要严格依法办事，除联合年检报告书的内容及《试行方案》要求提交的材料外，不得随意增加其他审查内容、提高或降低审查标准。除工商行政管理部门仍按原年检规定的标准收取费用外，联合年检不增加新的收费。

六、 联合年检各部门要加强对中介机构和企业的监督和管理，以保证年检文件资料的准确性。要加强信息处理与管理，逐步提高信息共享的水平。

七、 实行联合年检后，联合年检各部门不应在本系统内另行组织对企业的年度检查（不包括有关部门依照有关法规进行的经常性检查工作）。
八、 海关自1998年起参加联合年检，在此之前，仍按现行的年审规定对企业进行年审。

九、 全国外资工作领导小组办公室负责联合年检实施中的协调工作。

附件一：

对外商投资企业实行联合年检的试行方案

一、 年检的准备与宣传联合年检通知下达以后，国家及地方有关部门应立即着手进行联合年检的准备工作。联合年检各部门要加强协作，互相配合，及时沟通信息，组织好人员，做好发布公告等必要的宣传工作。

二、 年检的时间与程序每年1月1日至4月30日为联合年检工作时间。具体程序如下：

1、 年检报告书的印制与发放年检报告书由国家工商行政管理局设计样式，其授权的登记机关统一印制并发放。企业自1997年1月1日起，自行到其登记注册的地方工商行政管理局领取。

2、 年检报告书及其他文件的填写与提交企业应认真、如实、完整地填写年检报告书，所填写的数据必须与经企业自行选择、委托的会计师事务所审计的财务报告一致。企业必须在3月15日以前将年检报告书和其他应提交的文件，分别送达联合年检各部门进行年检申报。企业应将下列文件分别提交联合年检各部门：
外经贸部门
(1) 年检报告书副本
(2) 批准证书副本复印件
(3) 营业执照副本复印件

工商行政管理部门
(1) 年检报告书正本
(2) 经会计师事务所验证的年度资产负债表和损益表
(3) 营业执照副本
(4) 应在本年度缴纳出资的企业还应提交验资报告

经贸部门
(1) 年检报告书副本
(2) 经会计师事务所验证的年度资产负债表和损益表
财政部门
(1) 年检报告书副本
(2) 财政登记证副本
(3) 企业上年度会计报表及注册会计师查账报告
(4) 验资报告

国税、地税局（各一套）
(1) 年检报告书副本
(2) 税务登记证副本
(3) 税务登记表
(4) 营业执照副本复印件
外汇管理部门
(1) 年检报告书副本
(2) 经注册会计师验证的年度资产负债表和损益表复印件
(3) 验资报告
(4) 有外债的企业还需提交外债登记证、外汇（转）贷款登记证正本

海关待定

文件的送达次序：

企业将年检报告书一式七份，连同报送各部门的文件，同时送达联合年检各部门。

3、 年检的审核
联合年检各部门收到年检文件后，应立即根据有关规定，对企业报送的年检文件进行审核。联合年检各部门如发现报检企业具有不予通过年检情节的，应在收到报检文件之日起十日内通知工商行政管理部门，工商行政管理部门留出十天时间以便协调。工商管理部门应将不予通过年检的企业名单每周向其他各联合参检部门通报一次。

工商行政管理部门审查合格并在十日内未收到有关部门不予通过年检的意见，应当予以通过年检，并在企业营业执照上加贴通过年检的标识。

全部年检的审核工作应于5月31日前完成。

对于年检中反映出的企业经营中带有普遍性的问题，由经贸部门（经委、计经委）会同有关部门提出加强和改善管理的政策措施。

三、 年检的标准及处罚措施

对联合年检中发现的有严重违反法律法规、没有经营地址、没有出资和没有经营活动的企业，定为年检不合格企业，不予通过年检，其余企业均可通过年检。工商行政管理部门将通知不合格企业限期整改，对逾期未改者，依法予以处罚，情节严重者，外经贸部门将依法撤销其批准证书，工商行政管理部门依法注销或吊销其营业执照。

对违反本规定不申报年检的企业，按年检不合格企业处理。

对营业执照上未加贴年检标识的企业，各部门应进行重点检查和管理。对应加贴而未加贴年检标识的营业执照，不能作为申办有关手续的凭证。

对逾期参加年检的企业，工商行政管理部门将依法给予罚款处罚。

对联合年检中发现有其他违规行为的企业，联合年检各部门在企业通过年检后，仍应依据部门规章单独或联合采取处罚措施。

四、 年检资料的信息处理

外经贸部负责编制年检应用软件。外经贸部门负责录入、汇总联合年检报告书。汇总工作完成后，将软盘资料分送联合年检各部门。

联合年检各部门可根据需要，分别录入有关年检信息内容。

五、 年检的核查

年检完毕后，联合年检各部门应根据情况对企业和中介机构进行抽查。如发现企业在年检中有填报不实或有意隐瞒等行为，要依法给予处罚；如发现会计师事务所等中介机构弄虚作假，提供不实的验证资料，应及时报告财政部门或有关管理部门，财政部门或有关管理部门将依法处罚，直至取消其注册会计师资格或其他资格，各有关部门将不再受理其验证的资料。

六、 本方案的实施

本方案自1997年1月1日起实施后，各地须按照本方案的要求组织和安排联合年检。

附件二：

外商投资企业、台港澳侨投资企业联合年检报告书

（年度）
企业名称（中文）：????????
企业代码：????????
境外投资者????????
国别（地区）：????????
企业类别：????????
登记机关：????????
填报日期：????????

国家工商行政管理局制填写说明

1、 本报告书由批准设立并登记注册的中外合资企业、中外合作企业、外商独资经营企业、外商投资股份公司和台港澳侨投资企业填报。

2、 企业必须如实填写本报告书，并如期分别报送联合年检各部门。联合年检部门有：外经贸部门、工商部门、经贸部门、财政部门、外汇部门、税务部门、海关。

3、 报告书有关栏目，按年检时企业的实际情况填写，如经变更有关登记事项的，在报送工商登记部门时，应另附变更事项说明。

4、 表中要求以万美元填写的，如与原始币种不同，则一律按实际发生时或合同规定的国家外汇牌价折合成“万美元”。

5、 本报告书须打印或用钢笔填写，字迹应清晰工整，报送联合年检各部门时，均需在封面填报日期处加盖企业公章。

6、 如不存在有关栏目所指情况，可在该栏内填写“无”，如所填内容较多可另附纸。企业基本情况表

对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署 1996年12月26日 颁布